最近，《Monocle》杂志公布了2023年度全球宜居城市二十强榜单www.rrr523.com，包括维也纳、哥本哈根、慕尼黑、苏黎世、斯德哥尔摩、东京、赫尔辛基、马德里、里斯本、墨尔本、柏林、巴黎、阿姆斯特丹、悉尼、新加坡、京齐、雅典、米兰、奥斯陆和首尔。

维也纳夺冠原理，是得胜打造了历史底蕴与当然景观无缺联结的城市面庞，社会住房和绿说念成立稳步上前，犯警率被适度在极低的水平，艺术文化举止奇光异彩。《Monocle》还给出了一些评估宜居经由的最新热词，包括漂亮的建筑物、不错呼吸崭新空气的原野、眷注的邻里关系等。

这些宜居城市有一些共同的特征，比如生计在当地能有相比好的居住体验；无论外出职业依然自在分散，抑或是当下国内炙手可热的citywalk，齐能有令东说念主心旷神怡的好意思景。

许多出书物齐对一个城市怎么作念到这些进行过盘考。比如埃里克·韦纳的《幸福地舆学》探讨了幸福感在十个不同的国度分别意味着什么，海伦·拉塞尔的《丹麦一年》则从家庭需求的视角展示了生计环境怎么使东说念主感到充实竣工。

位于亚洲的天下城市新加坡，在前述榜单中名顺次15，被合计是“天下上最绿色的城市之一”，辅导东说念主们关注新加坡成立的绿廊采集。许多公司的亚太地区总部近期迁往新加坡，这座城市的旅游业和零卖业也在抓续增长。最近值得关注的一册书《新加坡城市有盘算与发展》，就从城市有盘算的视角，对新加坡的发展作了先容，其中以群众住宅为代表的居住是重头戏之一。

半个世纪透顶科罚居住问题

新加坡是一个城市国度，发展条目很特殊。自1965年开国，半个多世纪时刻里，通过填海造陆，国土面积得到显明推广，为各式要害的成立赢得了空间，政府扫数的地盘也从国土面积的40%加多到80%。大家皆知，为收尾国民居住水平的普及，新加坡的群众住宅轨制发展经由很深，突出80%的新加坡东说念主住在群众住宅里，依靠有盘算完善、看护有序的社区服务守护日常生计。

《新加坡城市有盘算与发展》一书中提到，群众住宅的起因是出于政事和民生的概述探究。自20世纪40年代末起，大批侨民不停涌入新加坡。1959年，新加坡成立寂寥政府，到1965年开国这段时刻，居住问题严峻。开国之初，新加坡180万东说念主口中，突出三分之二聚居于市中心拥堵的穷人窟，以及城郊的棚户区。1960年，新加坡政府成立了建屋发展局，厚爱科罚居住问题。寂寥后的新加坡政府决心用居住改善来凝华民气、褂讪票仓，以国度经济智商来为国民提供住宅。

新加坡开国后率先的15年，50多处新建的群众住宅大多位于市中心及近邻。合股国行家协助新加坡编制《1971年认识有盘算》，细目了在原有城市建成区开导成立中央商务区，城市以环形结构向北推广，同步发展岛屿南侧沿海地带，岛中央留出当然保护区。这个有盘算华夏本要大鸿沟成立的低密度住宅区，自后改为了高层高密度的群众住宅区，联结了概述功能的新镇开导模式，新镇不错寂寥脱手，并有一些工业用地，提供就近服务的契机。

对新加坡住户来说，新镇等于他们科罚大部分日常生计所需的方位。据《新加坡城市有盘算与发展》一书先容，这主要体当今两点：一是传统城市中走路可作念的事情，包括买菜、购物，在饮食中心的小摊吃饭、喝咖啡，到社区藏书楼、社区中心参预举止等，在调理有盘算成立的大型建筑致使是一栋Mall里面就不错完成；二是按照1989年的种族配合计谋和关系看护划定，以法律相貌要求各个群众住宅社区必须保抓严格比例的不同种族东说念主口组成，与国度总东说念主口中各式族的组成比例基本特地，以确保不同文化和种族的住户融洽相处。

20世纪60年代，新加坡建屋发展局在10年内建造了12万套住宅www.rrr523.com，使34.6%的东说念主口住进了新的群众住宅。这个时期的群众住宅造价较低，禁受步骤化的住宅单位平面，在政府补贴下按照最低的房钱或售价提供给住户，房钱和月付适度在平均家庭收入的15%傍边。对于群众住宅住户资历的章程，率先是21岁以上的新加坡公民，家庭月总收入不突出铁心金额，莫得地盘和房产。

群众住宅也在更新普及

跟着时刻的推移，政府财力、时间智商、住户需求等要素的变化，群众住宅的建造步骤、联想好意思不雅度、住户购房和出售等的条目齐在不停疏通。群众住宅的平均面积从上世纪60年代的42泛泛米提高到1975年的75泛泛米，80年代，东说念主均居住步骤已从20泛泛米提高到30~35泛泛米。1982年推出群众庭盘算，为多代群众庭有限提供更大户型的住宅。到90年代，群众住宅的成立量突出20万套，掩盖率最高曾达到86%。

1991年起，私东说念主建筑师不错参与群众住宅相貌的联想。群众住宅的要害更新和环境改善也全面启动，包括更新电梯、优化无梗阻要害、改善群众环境等。左证工程量，住户支付8%~21%的转变用度，其余由政府承担，75%以上的住户表决通事后可扩充工程。至21世纪，新加坡侨民增长很快，遴选居住在群众住宅和商品住宅的新侨民齐有，群众住宅仍在大鸿沟建造中，并在成立用地不增反降的前提下，往更高层、更高质料发展。

2009年建成的达士岭组屋，位于纯属的城市区域，是在群众住宅用地上作念的再开导，占地2.5公顷，有7栋衔接的50层高层住宅楼，共1848套，有35种户型，总建筑面积逾23万泛泛米。26层和50层各设500米的不雅景平台和空中花坛，建筑外不雅和里面的联想也相比漂亮。这个相貌是新加坡第一次通过国外联想竞赛搜集有盘算来成立的群众住宅相貌，中主张是新加坡原土事务所ARC Studio Architecture + Urbanism。

《新加坡城市有盘算与发展》一书合计，新加坡群众住宅在21世纪的计谋不停反应社会出现的新需求，彰显了东说念主性化特色和期间特色。比如，对集中父母住处购置新址的已婚子女给以优先；允许欺诈群众住宅当作居家办公时势和公司注册地址，不错有不突出两位雇员来上班等。

不错寂寥脱手的新镇

2007年，新加坡启动了“再创咱们的家园”转变盘算，2011年建议“成立更好居住环境的发展愿景”，股东对镇中心区域的转变，为群众住宅区的成立进一步建议新的目的，包括成立群众空间丰富的邻里中心区域、丰富社区绿化、提高动力欺诈率，不竭加强住宅区内多种族、多文化住户之间的谐和共处等。

榜额新镇、比达达利新镇、北淡滨尼新镇等，齐是这个阶段的代表性新镇，社区与水和绿化交融，强调新镇特色和不同住宅的特色，宠爱邻里中心等促进住户来回的群众空间。比如，比达达利新镇的迥殊之处，就在于配套了气动垃圾采集系统，欺诈真空给与时间，将家庭垃圾通过地下管说念运输到住宅区的合股密闭采集站，再由垃圾车按期运走。

新加坡成立新镇，以其不错寂寥脱手为目的。新镇时时有15万~25万东说念主口，大型阛阓、概述性的体育和文化要害、政府机构、生意办公楼等位于镇中心，并与大型公园、地铁站进行概述开导成立，镇边际则竖立轻工业用地。新镇差别为几个邻里单位，每个单位容纳4000~6000户家庭（2万~3万东说念主口）。邻里单位中心竖立邻里中心，服务半径为400米，竖立市场、餐饮中心、举止中心、医疗点、宗教建筑和讲解机构。各邻里单位又分为几许住宅组团，400~800户家庭分享儿童游乐场、篮球场、健身点等日常举止要害。镇中心、邻里单位、住宅组团三层结构，撑抓着新镇的脱手，政府也会在镇中心、邻里中心加强联想和看护，提供丰富、全面、轻便、便宜的生计服务。

正如《新加坡城市有盘算与发展》一书中所标明的，星巴克不会出当今新加坡的邻里中心，因为小摊卖的咖啡价钱是星巴克的四分之一。群众住宅与新镇联结的发展模式使新加坡东说念主不错享受低资本而方便的日常生计。

《新加坡城市有盘算与发展》

沙永杰、纪雁、[新加坡]陈婉婷 著

同济大学出书社2021年8月版

佟鑫

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