飨庭伸与山崎亮、小泉瑛一共同完成的《社区营造使命指南：创建街区异日的63个使命容颜》一书，对中国稠密从事社区发展使命的东说念主来说，是一册着实的“网红书”。固然日本的国情与中国不同，中日城市社区之间也有许多具体的各别，但这本书提供的多量实用性的用具，具备很强的带领性性爱姿势，已被东说念主们鉴戒到中国城市稠密社区的建树中去。

9月8日，新华·社区营造大会在上海举办。日本闻名社区商量师、东京都立大学教诲飨庭伸分享了东京世田谷的社区发展教会。东京世田谷社区营造中心在30年的时代里，通过一系列的技巧，筹措资金、发动住户，为社区的活力培育提供了有劲撑捏。飨庭伸在这个组织使命过25年。

上世纪90年代的民间实验

飨庭伸在这本书的“致中国的读者们”一文中说，但愿中国读者阅读这本书“就像在凝听一个个在邻国勤勉着的邻居的故事”，也许“能从中收货为中国的异日创造出更多新使命的灵感”。

什么是“社区营造”？这个词乍一看或者很专科，但从飨庭伸所举的例子看，其实等于每个住户都不错参与的社区行动。比如，社区营造使命者不错和社区住户们一齐寻找土产货特产，始创袖珍的特质贸易计算；不错与业主一齐开辟、运营社区里很常见的商务楼；孩子们上学要早起，不错给来不足吃饭的学生提供早餐……还有很蹙迫的一种情况，等于撑捏遭受灾害龙套的地区进行重建，匡助他们的社区收复起来。

社区营造行动还在阻挡地变得更丰富。“与许许多多的东说念主邂逅，研讨寰球的共同利益，并共同完结它，等于社区营造。”飨庭伸说。

《社区营造使命指南》把社区营造的63个使命容颜分为五大类。“联动社区发起容颜”类，顾名想义，是指跟社区容颜启动连络的要点；“街区瞎想”类是指从街区、建筑、店铺到商品、网站等有形的瞎想；“地皮与建筑的贸易行动”类重点在于用较长的时代和生动的法子来计算；“撑捏社区营造的探望与商量”类指如何分析问题并建议决策；“社区的轨制与救济门径”类则指向如何作念智商使社区营造使命捏续下去，波及东说念主、财、物、平台、组织等等。

在新华·社区营造大会中，飨庭伸以东京世田谷区的世田谷社区营造中心为例，良好先容了实战中应该如何作念。

上世纪90年代，日本的非渔利组织愉快发展，城市商量也开启了民营化阶段，许多民间机构不错参与编制城市商量。飨庭伸指出，这个变化经过最显贵的特征等于住户参与的契机增加，主体性阻挡造就。“昔日是政府作念商量，算作一个过失的脚色在阻挡地作念决策，住户相对相比被迫地参与，是一种‘树’状的关系。刻下变成了积累化的关联容颜，积累中的每一个点可能是个体或组织，住户从‘插足’变成了‘合营’”。连络积累中的各方，造就合营专科度的机构，等于社区营造中心。

东京世田谷区位于主城区西南，以住宅为主。1932年详情区名时，是东京各区中东说念主口最少的，但经过半个多世纪的发展，尤其是轨说念交通和公寓的开辟，使它苍狗白衣成为东京东说念主口最多的区，现存90多万东说念主口，且住户家庭相比富裕。

飨庭伸指着卫星图先容说，世田谷区袖珍房屋相比多，街说念相比复杂。住宅多，就需要许多生涯改善类的行动。城市发展的时代久，则酿成了不同庚代社区共存的气象，两三代东说念主的生涯容颜都需要得到得志。

1992年，世田谷区社区营造中心成立，领先的想法等于让住户的生涯变得愈加丰富、景象，这需要把住户、民间机构、企业、政府等蓝本各自孤苦的个体和组织采集起来，一齐合营。

世田谷社区营造中心召集了许多专科东说念主士，以卯月盛夫、浅海义治、都藤启子等为首，一齐出商量策，瞎想多样参与式的容颜，让各方一齐合作。寰球也阻挡追想使命法子，把它普及到宇宙。

用小钱撬动大变化

1991年诞生的世田谷社区营造基金也口角常蹙迫的一项创造，它是为了撑捏住户共创而诞生的。飨庭伸参与过这个基金的容颜评审，他以为，有四个特征是它弥远起到蹙迫作用的原因。一是采用公开审查会的容颜进行资助决策，这么不错保证选拔经过透明中立。许多个体和团体都但愿我方的提案能赢得资助，他们的行径都比肩贴在一张大表上，住户在现场和网上都不错查抄，现场投票时也越过干涉。第二个特征是并非发表结束就舍弃，而是本着“相互学习、共同成长”的原则来运营，让基金成为更多市民和团体相互疏导的平台。基金每年两次举办行动发布会，寰球都不错在会上分享我方的聪颖。第三是基金的行动发布会或慈善音乐会等，都由土产货住户共同商量实施，寰球的参与感很强。资金由银行进行专科存管，住户在细节层面不错监督使用。临了少许，基金的资金开端除了行政拨款，更多是民间捐助，包括个东说念主和企业，也有区外的资金开端。

从诞生到2021年末，世田谷区社区营造中心也曾完成了200多项社区行径。基金资助的团体达到430组，资助容颜总和达829个，资金总额1096万日元。其中属于“开动的第一步”部，即用来撑捏社区营造容颜孵化的容颜，有177个；社造行动辖下属容颜525个，各类社区行动都不错依靠资助来顺利举办。

飨庭伸分析以为，30年1000多万日元的范围，要建一栋建筑物可能都不够，但用来撑捏东说念主的行径，可能不错撑捏越过800个行径容颜。这种力量是拦阻漠视的。他以“芦花公园花坛园友会”为例先容资金撑捏的遵循。政府建造的芦花公园，其花坛由民盘曲办运营料理，成立了一个小组织。1998年由“开动的第一步”部立项，1999~2000年由社造行动部撑捏，推断花了41万日元，取得了非渔利机构经验，在体制、东说念主员等方面都得以完善。2006、2008年又得到两次资助后，刻下也曾成为一个越过专科的组织，代管了公园、商店街、社区、学校等处共计2000平方米的花坛，并撑捏学校的花艺训导等。

谢世田谷社区营造基金撑捏下发展出的这类团体，刻下已多达400个。基金和团体也配置了一广宽行动据点，包括地区共生之家、用作社区团体的空屋、激活街区的据点、300平方米以上的分享市民绿地、50平方米以上的社区怒放花坛（“小丛林”）和“从三户开动的园艺行径”等。这些步地范围从大到小，隐蔽了世田谷区的各个区域，酿成积累。

飨庭伸先容，地区共生之家是一种很有推论价值的作念法。它是指经过房东答允之后，闲置的屋子或房间向社区怒放，成为社区行动的一个据点。比如一位姓冈的茕居老东说念主死一火了，他的子女决定把屋子怒放给社区使用，诞生了“冈奶奶之家”，东说念主们不错在这里聚餐、约会，不错用这处屋子护理本社区的老东说念主。飨庭伸提到，在日本，如何把私东说念主空间更好地分享给他东说念主，也曾成为一种新的习尚。

30年来，世田谷社区营造中心和基金的运作，促进了多元行动据点的建立并酿成地区社群积累。飨庭伸提到，社区行动也会有蜕故孳新，起初寰球关怀满满，过几年也可能走到尽头，但这是一种平淡的波动，寰球要把它视为一种社汇积累的特征。世田谷的社区营造行动与行政部门也保捏了不亲不疏的关系，使社区不错得到政府的撑捏，但也不会都备依靠政府，住户有许多弃取。

《社区营造使命指南》中提到，成立之初，世田谷社区营造中心独一4名职工，到2016年已有20东说念主。他们坚捏“以为有必要的事情，先以实验性容颜去治理”的传统，得到响应后再崇拜激动并诞生轨制。飨庭伸以为，30年来，世田谷社区营造中心算作地区窗口捏续地存在，与市民之间填塞熟谙，因此成为信息收辘集心。由于能保管填塞有活力的社会行径积累，使他们不错阻挡把新的点子用到构想和执行新管事上。

《社区营造使命指南：创建街区异日的63个使命容颜》

[日]飨庭伸、山崎亮、小泉瑛一 著

上海科学技巧出书社 2018年7月版

佟鑫

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